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转载:政务服务平台畅通须引共享“活水”
作者:涂启智 2018年07月25日 来源: 深圳特区报

  建设全流程、一体化的全国政务服务在线平台,就必须要消除这些“断裂”和“分割”的障碍或制约因素,将上上下下、中央和地方的政务服务在线平台统合贯通,形成一张密不可分的大网络。

  “近年来,许多地方和部门都建立了政务服务平台,一定程度上实现了数据多跑路、群众少跑腿。但也存在着各自为政、办事随意性较大等突出问题。”李克强总理在7月18日的国务院常务会议上,针对这一问题强调指出,建设全流程、一体化的全国政务服务在线平台势在必行。

  打造网络政务服务平台,既可提升政务服务效率,又可为民众办事节约时间成本,实在是一举两得的事。然而,好事为什么没有都办好?细究其因,显然,目前各级政务服务平台网上咨询投诉渠道大都还未达到“畅通”的标准。其主要表现为:一些政务服务平台只有基本和简单的信息,许多基层政务网站只是对上级有关政策法规进行复制粘贴,而缺乏细致化、个性化的信息服务;群众办事遇到具体一些问题,登录政务平台网站多半难以找到答案,咨询投诉也难以收到满意的回复或及时的回音。

  我们的政务服务网络平台之所以难以实现上下左右联网畅通,关键在于受到两个方面的障碍或制约。一为“纵向断裂”,很多基层政务服务平台与上级政务服务平台没有对接贯通,这会导致群众上网查询或办理事务有时无所适从。二为“横向分割”,即有些部门囿于利益壁垒,不愿意与其他部门共享与分享一些重要信息,搞信息封锁;或即便提供信息也是敷衍了事,不是信息过期,就是早已在媒体披露。

  建设全流程、一体化的全国政务服务在线平台,就必须要消除这些“断裂”和“分割”的障碍或制约因素,将上上下下、中央和地方的政务服务在线平台统合贯通,形成一张密不可分的大网络。只有各地各个层级的政务服务平台与国家级政务服务平台走一盘棋、迈一个步调,全国政务服务在线平台方能更好地、充分地发挥作用。

  因此,应大力发展专业化与规范化的网络信息科技,以切实解决“纵向断裂”与“横向分割”问题,使各部门以及上下级平台之间实现无缝对接,政务服务网络全方位贯通,全面实现信息、资源、利益共享。还要打破部门利益藩篱,深入完善和推进权力清单建设,让部门权力更加公开透明,倒逼权力部门对“法无授权即禁止”产生敬畏感;要进一步深化行政体制改革,让人大监督和外部监督发挥更大作用,让权力寻租完全失去空间。还要强化服务观念,淡化管理观念,使各级政务服务平台从政府供给导向向群众需求导向转变,真正成为联结政府与百姓的桥梁和纽带。

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